Σε νέα τροχιά μπαίνει η κρατική μηχανή με την εφαρμογή 7 σημαντικών
μεταρρυθμίσεων που έχει προγραμματιστεί από το υπουργείο Διοικητικής
Μεταρρύθμισης να υλοποιηθούν εντός του έτους.
Ο αρμόδιος υπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης μετά τις διαπραγματεύσεις με την τρόικα έθεσε νέα ατζέντα για τις αλλαγές στο Δημόσιο όπου απεφεύχθησαν οι ποσοτικοί στόχοι και τέθηκαν ποιοτικές παράμετροι για την αλλαγή στο κράτος.
Τις επόμενες ημέρες τίθεται επίσης σε διαβούλευση ο νόμος για το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων όπου βασικά κριτήρια αποτελούν οι γραπτές εξετάσεις και η συνέντευξη.
Ο αρμόδιος υπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης μετά τις διαπραγματεύσεις με την τρόικα έθεσε νέα ατζέντα για τις αλλαγές στο Δημόσιο όπου απεφεύχθησαν οι ποσοτικοί στόχοι και τέθηκαν ποιοτικές παράμετροι για την αλλαγή στο κράτος.
Τις επόμενες ημέρες τίθεται επίσης σε διαβούλευση ο νόμος για το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων όπου βασικά κριτήρια αποτελούν οι γραπτές εξετάσεις και η συνέντευξη.
Οι 7 αλλαγές που προωθούνται έως το τέλος του 2014 ώστε άμεσα να ξεκινήσει η εφαρμογή τους είναι οι εξής:
• Μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας: Με μοριοδότηση μέσω ΑΣΕΠ θα πραγματοποιούνται οι μετατάξεις, οι μεταθέσεις και οι αποσπάσεις στο Δημόσιο. Το νέο καθεστώς που διαμορφώνει την «εσωτερική αγορά εργασίας» στο Δημόσιο δεν προβλέπει διαθεσιμότητα για τους υπαλλήλους. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ο μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας θα περιλαμβάνει την καταγραφή των κενών θέσεων σε όλο το Δημόσιο με βάση τα σχέδια στελέχωσης των υπηρεσιών, και την προκήρυξη πανελλαδικού διαγωνισμού υπό την επίβλεψη του ΑΣΕΠ, δύο ή τρεις φορές τον χρόνο.
Οι υπάλληλοι που επιθυμούν να μετακινηθούν θα καταθέτουν αίτηση στις υπηρεσίες όπου ανήκουν προκειμένου να λάβουν άδεια για τη μετακίνησή τους. Θα μοριοδοτούνται από το ΑΣΕΠ στη βάση προδιαγεγραμμένων κριτηρίων που θα αφορούν την εμπειρία, τα τυπικά προσόντα, αλλά και κοινωνικά κριτήρια. Οι επιτυχόντες, μετά την ανακοίνωση των οριστικών πινάκων από το ΑΣΕΠ, θα μετακινούνται στις νέες θέσεις τους μέσα σε έναν μήνα.
• Νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων και μελών ΔΣ οργανισμών με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη μέσω ΑΣΕΠ.
• Νέο σύστημα αξιολόγησης υπαλλήλων, το οποίο προβλέπει βαθμολόγηση βάσει ποσόστωσης προκειμένου να μη λαμβάνουν όλοι «άριστα» όπως γινόταν μέχρι σήμερα. Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις τα ανώτατα ποσοστά έχουν ορισθεί ως εξής:
• Επεκτείνεται ο έλεγχος των πειθαρχικών, ενώ παράλληλα έχει προγραμματιστεί επιχείρηση-μαμούθ για τον έλεγχο 35.000 μονιμοποιήσεων συμβασιούχων (Προεδρικό Διάταγμα Παυλόπουλου). Οι υπάλληλοι που θα εντοπιστούν να έχουν μονιμοποιηθεί χωρίς να διαθέτουν τα τυπικά προσόντα θα απολυθούν από το Δημόσιο.
• Συνεχίζεται η καταγραφή και αξιολόγηση των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου. Στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνονται επικαλύψεις αρμοδιοτήτων θα γίνουν καταργήσεις ή συγχωνεύσεις που θα έχουν ως αποτέλεσμα και τις απολύσεις προσωπικού.
• Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον ιδιωτικό τομέα: Εντοπίζονται υπηρεσίες που παρέχονται από το Δημόσιο με υψηλό κόστος και χαμηλή αποτελεσματικότητα και αξιολογούνται οι περιπτώσεις όπου η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται από ιδιώτες, όπως για παράδειγμα η καθαριότητα και η φύλαξη γραφείων.
• Μείωση γραφειοκρατίας: Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται το πρόγραμμα συνεργασίας με τον ΟΟΣΑ για την άρση των διοικητικών βαρών κατά 25% σε 13 τομείς της οικονομίας, που λειτουργούν ανασταλτικά για την επιχειρηματικότητα, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη και ενισχύουν τα φαινόμενα διαφθοράς. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η κατάργηση των επικυρωμένων αντιγράφων στο Δημόσιο.
ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ
Με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη
Μέσω ΑΣΕΠ η επιλογή προϊσταμένων
Με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη μέσω ΑΣΕΠ, χωρίς την «κλασική» μοριοδότηση των τυπικών προσόντων, θα πραγματοποιούνται στο εξής οι επιλογές των προϊσταμένων στο Δημόσιο, σύμφωνα με σχέδιο νόμου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες.
Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του υπουργείου, μέχρι τα τέλη του 2014 θα έχουν επιλεγεί 81 γενικοί διευθυντές και μέχρι τα τέλη του 2015 θα έχουν τοποθετηθεί 383 διευθυντές και 1.384 τμηματάρχες στον κεντρικό μηχανισμό του κράτους (υπουργεία, ΝΠΔΔ) καθώς για την Τοπική Αυτοδιοίκηση θα υπάρξει ειδικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων που θα είναι προσαρμοσμένο στις ανάγκες των δήμων και των περιφερειών.
Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης είχε προαναγγείλει τη θεσμοθέτηση νέου συστήματος επιλογής προϊσταμένων όπου θα προκρίνονται οι προσοντούχοι έναντι των απλώς «παλαιότερων» όπως γίνονταν μέχρι σήμερα μέσω της επετηρίδας που ίσχυε στην κρατική μηχανή, σε μια προσπάθεια να «ανοίξουν» οι θέσεις ευθύνης σε νεότερους υπαλλήλους που διαθέτουν τυπικά αλλά και ουσιαστικά προσόντα.
Η διαδικασία
Σύμφωνα με πληροφορίες του «Εθνους», η διαδικασία επιλογής προϊσταμένων θα περιλαμβάνει 5 στάδια, τα οποία είναι:
• Συγκρότηση των Ειδικών Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙΣΕΠ) σε κάθε υπουργείο από ανώτατα διοικητικά στελέχη της κρατικής ιεραρχίας και μέλη του ΑΣΕΠ.
• Το ΕΙΣΕΠ προκηρύσσει τις θέσεις ευθύνης βάσει των περιγραμμάτων θέσεων που έχουν περιληφθεί στα σχέδια στελέχωσης των υπηρεσιών.
• Μετά την επιλογή των υποψηφίων που κατέχουν τα τυπικά προσόντα ακολουθεί το στάδιο των γραπτών εξετάσεων μέσω ΑΣΕΠ όπου βαθμολογούνται οι δεξιότητες, οι ικανότητες και οι ειδικές γνώσεις των υποψηφίων. Ολα τα στάδια θα αναρτώνται σε πραγματικό χρόνο στο Διαδίκτυο. Οι γραπτές εξετάσεις θα διενεργούνται όπως ακριβώς και οι Πανελλαδικές Εξετάσεις για την εισαγωγή σε ΑΕΙ και ΤΕΙ.
• Οι επιτυχόντες στις γραπτές εξετάσεις προχωρούν στο στάδιο της συνέντευξης. Η συνέντευξη θα είναι «δομημένη», δηλαδή θα αξιολογεί με ενιαίο τρόπο συγκεκριμένες δεξιότητες όπως προκύπτουν από τα βιογραφικά των υποψηφίων και από τις δηλώσεις ενδιαφέροντος και θα διεξάγεται από έμπειρα και πιστοποιημένα στελέχη, που θα προτείνονται από το ΑΣΕΠ, καθώς και από στελέχη που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
• Η συνέντευξη θα διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην επιλογή των προϊσταμένων και θα είναι το μοναδικό κριτήριο για την επιλογή των γενικών διευθυντών. Η τελική επιλογή των γενικών διευθυντών θα γίνεται κατά 100% από τη συνέντευξη, για τους διευθυντές θα υπολογίζονται 30% οι γραπτές εξετάσεις και 70% η συνέντευξη και τους τμηματάρχες 50% οι γραπτές εξετάσεις και 50% η συνέντευξη.
www.ethnos.gr
• Μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας: Με μοριοδότηση μέσω ΑΣΕΠ θα πραγματοποιούνται οι μετατάξεις, οι μεταθέσεις και οι αποσπάσεις στο Δημόσιο. Το νέο καθεστώς που διαμορφώνει την «εσωτερική αγορά εργασίας» στο Δημόσιο δεν προβλέπει διαθεσιμότητα για τους υπαλλήλους. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ο μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας θα περιλαμβάνει την καταγραφή των κενών θέσεων σε όλο το Δημόσιο με βάση τα σχέδια στελέχωσης των υπηρεσιών, και την προκήρυξη πανελλαδικού διαγωνισμού υπό την επίβλεψη του ΑΣΕΠ, δύο ή τρεις φορές τον χρόνο.
Οι υπάλληλοι που επιθυμούν να μετακινηθούν θα καταθέτουν αίτηση στις υπηρεσίες όπου ανήκουν προκειμένου να λάβουν άδεια για τη μετακίνησή τους. Θα μοριοδοτούνται από το ΑΣΕΠ στη βάση προδιαγεγραμμένων κριτηρίων που θα αφορούν την εμπειρία, τα τυπικά προσόντα, αλλά και κοινωνικά κριτήρια. Οι επιτυχόντες, μετά την ανακοίνωση των οριστικών πινάκων από το ΑΣΕΠ, θα μετακινούνται στις νέες θέσεις τους μέσα σε έναν μήνα.
• Νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων και μελών ΔΣ οργανισμών με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη μέσω ΑΣΕΠ.
• Νέο σύστημα αξιολόγησης υπαλλήλων, το οποίο προβλέπει βαθμολόγηση βάσει ποσόστωσης προκειμένου να μη λαμβάνουν όλοι «άριστα» όπως γινόταν μέχρι σήμερα. Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις τα ανώτατα ποσοστά έχουν ορισθεί ως εξής:
- Με βαθμούς 9 έως 10 αξιολογείται έως και το 25% των υπαλλήλων σε κάθε διεύθυνση
- Με βαθμούς 7 έως 8 αξιολογείται ποσοστό έως και 60%
- Με βαθμούς 1 έως 6 αξιολογείται ποσοστό έως και 15%
• Επεκτείνεται ο έλεγχος των πειθαρχικών, ενώ παράλληλα έχει προγραμματιστεί επιχείρηση-μαμούθ για τον έλεγχο 35.000 μονιμοποιήσεων συμβασιούχων (Προεδρικό Διάταγμα Παυλόπουλου). Οι υπάλληλοι που θα εντοπιστούν να έχουν μονιμοποιηθεί χωρίς να διαθέτουν τα τυπικά προσόντα θα απολυθούν από το Δημόσιο.
• Συνεχίζεται η καταγραφή και αξιολόγηση των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου. Στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνονται επικαλύψεις αρμοδιοτήτων θα γίνουν καταργήσεις ή συγχωνεύσεις που θα έχουν ως αποτέλεσμα και τις απολύσεις προσωπικού.
• Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον ιδιωτικό τομέα: Εντοπίζονται υπηρεσίες που παρέχονται από το Δημόσιο με υψηλό κόστος και χαμηλή αποτελεσματικότητα και αξιολογούνται οι περιπτώσεις όπου η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται από ιδιώτες, όπως για παράδειγμα η καθαριότητα και η φύλαξη γραφείων.
• Μείωση γραφειοκρατίας: Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται το πρόγραμμα συνεργασίας με τον ΟΟΣΑ για την άρση των διοικητικών βαρών κατά 25% σε 13 τομείς της οικονομίας, που λειτουργούν ανασταλτικά για την επιχειρηματικότητα, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη και ενισχύουν τα φαινόμενα διαφθοράς. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η κατάργηση των επικυρωμένων αντιγράφων στο Δημόσιο.
ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ
Με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη
Μέσω ΑΣΕΠ η επιλογή προϊσταμένων
Με γραπτές εξετάσεις και συνέντευξη μέσω ΑΣΕΠ, χωρίς την «κλασική» μοριοδότηση των τυπικών προσόντων, θα πραγματοποιούνται στο εξής οι επιλογές των προϊσταμένων στο Δημόσιο, σύμφωνα με σχέδιο νόμου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες.
Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του υπουργείου, μέχρι τα τέλη του 2014 θα έχουν επιλεγεί 81 γενικοί διευθυντές και μέχρι τα τέλη του 2015 θα έχουν τοποθετηθεί 383 διευθυντές και 1.384 τμηματάρχες στον κεντρικό μηχανισμό του κράτους (υπουργεία, ΝΠΔΔ) καθώς για την Τοπική Αυτοδιοίκηση θα υπάρξει ειδικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων που θα είναι προσαρμοσμένο στις ανάγκες των δήμων και των περιφερειών.
Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης είχε προαναγγείλει τη θεσμοθέτηση νέου συστήματος επιλογής προϊσταμένων όπου θα προκρίνονται οι προσοντούχοι έναντι των απλώς «παλαιότερων» όπως γίνονταν μέχρι σήμερα μέσω της επετηρίδας που ίσχυε στην κρατική μηχανή, σε μια προσπάθεια να «ανοίξουν» οι θέσεις ευθύνης σε νεότερους υπαλλήλους που διαθέτουν τυπικά αλλά και ουσιαστικά προσόντα.
Η διαδικασία
Σύμφωνα με πληροφορίες του «Εθνους», η διαδικασία επιλογής προϊσταμένων θα περιλαμβάνει 5 στάδια, τα οποία είναι:
• Συγκρότηση των Ειδικών Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙΣΕΠ) σε κάθε υπουργείο από ανώτατα διοικητικά στελέχη της κρατικής ιεραρχίας και μέλη του ΑΣΕΠ.
• Το ΕΙΣΕΠ προκηρύσσει τις θέσεις ευθύνης βάσει των περιγραμμάτων θέσεων που έχουν περιληφθεί στα σχέδια στελέχωσης των υπηρεσιών.
• Μετά την επιλογή των υποψηφίων που κατέχουν τα τυπικά προσόντα ακολουθεί το στάδιο των γραπτών εξετάσεων μέσω ΑΣΕΠ όπου βαθμολογούνται οι δεξιότητες, οι ικανότητες και οι ειδικές γνώσεις των υποψηφίων. Ολα τα στάδια θα αναρτώνται σε πραγματικό χρόνο στο Διαδίκτυο. Οι γραπτές εξετάσεις θα διενεργούνται όπως ακριβώς και οι Πανελλαδικές Εξετάσεις για την εισαγωγή σε ΑΕΙ και ΤΕΙ.
• Οι επιτυχόντες στις γραπτές εξετάσεις προχωρούν στο στάδιο της συνέντευξης. Η συνέντευξη θα είναι «δομημένη», δηλαδή θα αξιολογεί με ενιαίο τρόπο συγκεκριμένες δεξιότητες όπως προκύπτουν από τα βιογραφικά των υποψηφίων και από τις δηλώσεις ενδιαφέροντος και θα διεξάγεται από έμπειρα και πιστοποιημένα στελέχη, που θα προτείνονται από το ΑΣΕΠ, καθώς και από στελέχη που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
• Η συνέντευξη θα διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην επιλογή των προϊσταμένων και θα είναι το μοναδικό κριτήριο για την επιλογή των γενικών διευθυντών. Η τελική επιλογή των γενικών διευθυντών θα γίνεται κατά 100% από τη συνέντευξη, για τους διευθυντές θα υπολογίζονται 30% οι γραπτές εξετάσεις και 70% η συνέντευξη και τους τμηματάρχες 50% οι γραπτές εξετάσεις και 50% η συνέντευξη.
www.ethnos.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου